מתי עצרנו לאחרונה אל מול המראה שנשקף לנגד עינינו מרגע שנולדנו – מגדלי מגורים, בתים, גינות, מוסדות ציבוריים, אזורי תעשייה, כבישים וחופים פתוחים – הכל נראה לנו ברור מאליו. מדינה שלמה שאנו סובבים בה כל יום, כל היום, ולא מבינים שכל פרט ופרט בתופעה הזו שנקראת ארץ היא תולדה של תכנון מדוקדק. אז נכון שלא תמיד הדברים מתארגנים לשביעות רצוננו ונכון שעוד יש הרבה מה לתכנן ולבצע, אבל בינתיים אפשר רגע לברר איך כל זה קורה. איך לפתע מתעוררת שכונת מגורים חדשה או אולם אירועים.

כשאנחנו מהרהרים בבנייני מגורים או בביתנו הפרטי, בדרך כלל מה שעולה במחשבה הם ריצוף קרמיקה, חלונות אלומיניום ואולי גם איזה כלים סניטריים יש שם או ארונות כיבוי אש. אבל איך שלא מסתכלים על זה, כל מה שנבנה או לא נבנה כאן כרוך במילת הפלא תמ"א (TAMA) שהן ראשי תיבות של "תוכנית מתאר ארצית". מדובר בתוכניות המעובדות כולן במועצה הארצית לתכנון ולבנייה, לעיתים קרובות דרך הוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה. בגדול מסדירה כל סוגיית התמ"א מספר נושאים עצומים בחשיבותם:

• קביעת ייעודי הקרקעות של המדינה ובכלל לטובת צרכים חקלאיים, אזורי תעשייה מסוגים שונים (כבדה וקלה), מרכזי מסחר סגורים או פתוחים, שכונות מגורים ובמסגרתם מתחמי גינות וגני שעשועים

• קביעת שטחים להפקת מחצבים, כמו חול, מתכות, סיד, שיש ועוד לייצור חומרים כמו אלומיניום ושיש, למשל

• התוויית דרכים ראשיות כמו כבישים, מסילות ברזל נמלי תעופה וים וכו'

• מיקומם של תחנות כוח כמו חברת חשמל, רשות המים ותאגידים מקומיים ועוד

• שטחי נופש כמו צימרים ובתי מלון ושימור אזורים פתוחים כמו גבעות החול בניצנים, חופי ים בכינרת ובכלל

• מתחמים לשימור עתיקות הקיימות בהם

כל ההחלטות מתקבלות לאחר בחינת המצב הקיים באזור כולו ובהתאם לגודל האוכלוסיה, אופייה וצרכיה וכן בהתייחסות לצפי הקים לאורך שנים ולעתיד לבוא. במקרים רבים סיכומי הוועדות בדרגים השונים עד המועצה הארצית עצמה מגיעים לדיונים שנערכים בוועדה לתשתיות לאומיות, ובכל מקרה כל תמ"א מאושרת בסופו של תהליך על ידי הממשלה.

כל תמ"א מצויינת במספר סידורי, ועד היום נקבעו כ-45 כאלה. ברשימה של תוכניות מתאר ארציות יש כמה מפורסמות וחשובות במיוחד כמו האחרונה שעוסקת בהקמת מרכז שהייה למסתננים מגבול מצרים וטרם אושרה, או תמ"א מס' 44 שבה מתקיימת הערכה לגבי הקמת יישוב עירוני בצפון לאוכלוסיה לא יהודית. תמ"א 33 למשל קבעה את מדיניות הבנייה של דירות למכירה ולהשכרה מידיים בעקבות גלי העלייה הגדולים ב-1991.

כיום מפורסמת במיוחד תוכנית מתאר ארצית מס' 38 שאושרה בממשלה לפני כשבע שנים ומאפשרת לכל המתגוררים בדירות ישנות לחזק את מבנה המגורים לקראת רעידות אדמה צפויות בתנאים המקילים באופן משמעותי על ההוצאה הגבוהה.

לחצו לכניסה לאתר ben-esh.co.il לפרטים